本文是《乡村纪事》这本书的序言,主要结合理论探讨和案例分析,向我们阐释了1)为什么乡村振兴的龙头是村集体,而不是政府、个体农户或者资本;2)在当前的市场条件下,集体组织者如何带动村民突破长期的分散惯性和阻力,由分到合,从零到一。7个集体经济案例虽然在产业基础、发展过程、发展程度等方面各不相同,但调研发现,...
2018年《中央一号文件》提出应“加快制定鼓励引导工商资本参与乡村振兴的指导意见,落实和完善融资贷款、配套建设补助、税费减免、用地等扶持政策,明确政策便捷,保护好农民利益”,《文件》正式明确工商资本参与乡村振兴的鼓励性意见。可以说以企业为代表的工商资本在乡村振兴中发挥了必不可少的作用,政府正积极引导其参与意义...
推进乡村振兴战略需要全社会多主体、多力量、多机制的介入与协同,这种介入与协同的结构应该是农民主体、政府主导、企业引领、科技支撑、社会参与的“五位一体”。 1、“农民主体”就是让广大农民成为乡村振兴的主体力量,而不是旁观者和跟随者 要使农民成为乡村振兴的主体力量,必须确立农民在乡村的主体地位。首先,要完善...
其次,政府作为公共服务的主体,要杜绝形象工程无效投资。在乡村振兴战略推进过程中,要从项目制转为清单式治理模式,或将项目制与清单式结合,约束政府主体行为,提高项目效率。政府要围绕公共性和外部补偿机制,推进农业农村支持政策的完善。 明晰农村村民委员会的地位和功能。作为经济上的集体组织,一方面要以统一的确权机制解...
其次,政府作为公共服务的主体,要杜绝形象工程无效投资。在乡村振兴战略推进过程中,要从项目制转为清单式治理模式,或将项目制与清单式结合,约束政府主体行为,提高项目效率。政府要围绕公共性和外部补偿机制,推进农业农村支持政策的完善。 明晰农村村民委员会的地位和功能。作为经济上的集体组织,一方面要以统一的确权机制...
乡村振兴,一方面必须以农民为主体,另一方面中央也鼓励多元才人来到乡村开展事业,于是乡村成为多元主体,包括各类权力主体、资本主体、文化主体等角逐的新场域。如果这些主体能够有机联结,并建构为未来乡村发展的新型支撑性主体,那么乡村振兴则乐观可期。反之,如果他们之间矛盾不断激化,利益不均衡,则乡村难振兴。简言之,...
实施乡村振兴的保障主体是省委至村委五级政府,国家层面做政策统筹,省级层面负总责,市县抓落实,镇村做振兴。 省/市/县级政府一是需要站在全域发展的高度进行全域乡村振兴的统筹和规划;二是积极倾斜各类乡村振兴相关政策,保障各个村子能顺利推进。 二、组织主体 ...
1. 政府支持：政府可以通过建立乡村振兴的政策法规体系，提供资金、土地等方面的支持，引导和规范资本市场的发展方向，为资本市场发挥支持乡村振兴的作用创造良好环境。2. 金融机构支持：金融机构可以开展乡村振兴的金融产品创新和服务，设立乡村振兴专项基金、农村金融创新产品等，提供直接融资和间接融资的渠道，满足乡村振兴...
可见,在百年现代化进程中,以知识分子为代表的社会力量与地方政府作为乡土社会的外部治理主体,皆可能导致治理制度的供给与需求相互脱节,造成农民作为自治主体的表达缺位。在过去的一个世纪里,社会力量尝试介入乡村治理的努力从未间断,然而“谁的乡建”这一问题始终未能得到解决。在个案和实践层面,乡村建设往往成为知识分子...
该模式将多利益主体共同纳入施工过程:降低施工准入门槛,发动村民成立施工队伍,再通过企业管理、设计管控、工匠指导等方式保障工程品质;政府主体充分授权给外来主体(企业),仅就项目立项审批和最终成果验收进行严格把关;外来主体授权社会主体(设计团队)与本地主体(村民)共同...